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關(guān)于建立資質(zhì)常態(tài)預(yù)警和動(dòng)態(tài)核查機(jī)制加強(qiáng)全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管的通知

發(fā)布時(shí)間：2025.03.06 來(lái)源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各市（含定州、辛集市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水利（務(wù)）局、數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局（行政審批局），雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局、營(yíng)商環(huán)境局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重處”的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，更好統(tǒng)籌建筑業(yè)發(fā)展和安全，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號(hào)），決定建立資質(zhì)常態(tài)預(yù)警和動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)資質(zhì)常態(tài)預(yù)警機(jī)制

（一）常態(tài)比對(duì)

依托河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）及國(guó)家現(xiàn)行政策中關(guān)于注冊(cè)建造師的要求嵌入系統(tǒng)中，對(duì)我省負(fù)責(zé)審批資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、數(shù)量與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)。

（二）資質(zhì)預(yù)警

系統(tǒng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)建造師不滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，在相應(yīng)資質(zhì)項(xiàng)后標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”，并于每月第一個(gè)工作日對(duì)外公布。企業(yè)可以登錄河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)。

（三）公開(kāi)信息

企業(yè)“資質(zhì)預(yù)警”信息對(duì)社會(huì)公開(kāi)，公眾可以在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站—查信息—企業(yè)信息—建筑業(yè)企業(yè)信息查詢(xún)”欄目查詢(xún)。

（四）取消標(biāo)注

被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件整改。經(jīng)整改達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，系統(tǒng)于次日取消“資質(zhì)預(yù)警”標(biāo)注。

企業(yè)對(duì)標(biāo)注有異議的，可以在兩個(gè)月內(nèi)提出書(shū)面申訴，并附相應(yīng)證據(jù)材料，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申訴材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理。經(jīng)核實(shí)，確屬標(biāo)注錯(cuò)誤的，應(yīng)立即取消標(biāo)注；標(biāo)注無(wú)誤的，以適當(dāng)方式告知企業(yè)。

（五）變更標(biāo)注

被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”的企業(yè)，在兩個(gè)月內(nèi)未申訴且系統(tǒng)比對(duì)注冊(cè)建造師仍不滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，“資質(zhì)預(yù)警”標(biāo)注變更為“資質(zhì)異常”，納入動(dòng)態(tài)核查機(jī)制中的“資質(zhì)異常”企業(yè)監(jiān)管。

二、企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查機(jī)制

（一）核查方式

依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號(hào)）、《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以及實(shí)施意見(jiàn)，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)我省負(fù)責(zé)審批資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、人員、設(shè)備等情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。

（二）核查頻次

每年不少于一次，集中核查時(shí)間和方案在核查前公布。

（三）核查范圍

1.以下重點(diǎn)核查企業(yè)，核查比例為100%：

（1）一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)；

（2）一年內(nèi)發(fā)生注冊(cè)建造師被撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)注冊(cè)的企業(yè)；

（3）聘用一年內(nèi)變更注冊(cè)單位2次及以上注冊(cè)建造師的企業(yè)；

（4）存在其他嚴(yán)重失信行為等應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查的企業(yè)。

2.以下一般核查企業(yè)，核查比例以當(dāng)年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方案為準(zhǔn)：

（1）新取得省內(nèi)核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)；

（2）其余企業(yè)。

（四）核查結(jié)果處理

1.標(biāo)注“資質(zhì)異常”。對(duì)動(dòng)態(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注“資質(zhì)異常”（企業(yè)可登錄查詢(xún)），同時(shí)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。公眾可以在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站—查信息—企業(yè)信息—建筑業(yè)企業(yè)信息查詢(xún)”欄目查詢(xún)。企業(yè)對(duì)標(biāo)注有異議的，參照“資質(zhì)預(yù)警”異議處理程序核實(shí)處理。

2.取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注。被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作出標(biāo)注后及時(shí)整改，完成整改的企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)核，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注，并推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。整改期滿(mǎn)未完成整改或者經(jīng)復(fù)核仍不滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定予以處理。

三、結(jié)果應(yīng)用

（一）重點(diǎn)監(jiān)管

對(duì)被標(biāo)注“資質(zhì)異常”以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)上述企業(yè)已經(jīng)承攬的在建工程項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時(shí)依法處理。

（二）限制許可

被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異常”的企業(yè)，在被標(biāo)注期間申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理。

（三）審慎選擇

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，審慎選擇被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程；外省進(jìn)冀企業(yè)承攬工程的，對(duì)其省級(jí)及以下權(quán)限審批的資質(zhì)，如企業(yè)不能提供相應(yīng)資質(zhì)在指定期間的有效核查結(jié)果，也應(yīng)當(dāng)審慎選擇。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位或招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對(duì)此予以明確。

對(duì)于在建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)關(guān)注承接項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異常”的，應(yīng)及時(shí)提醒企業(yè)整改或按照合同相關(guān)約定執(zhí)行。

本通知自2025年4月1日起施行，有效期5年。