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      5月30日下午，省第十三屆人大常委會第十次會議表決通過《河北省人民代表大會常務委員會關于加強建筑市場監督管理的決定》（以下簡稱《決定》）。隨后，省人大常委會舉辦新聞發布會，常委會城建環資工委副主任劉治奇、省住房和城鄉建設廳副廳長徐向東對《決定》進行了介紹、解讀。《決定》自6月1日起正式施行。

      據介紹，《決定》主要針對監管體制、招投標及標后履約、違法違規行為監管、市場信息化監管、農民工工資支付等突出問題，在強化監管長效機制建設方面作出規范。

      一是關于招投標環節的監管。招投標領域的“最低價中標”，是建筑行業反映突出的問題之一，由于這一評標方法常被濫用甚至錯誤利用，帶來一系列風險隱患。為確保工程項目質量安全和按合同履約，《決定》作出“鼓勵優質優價，采用最低價中標的工程推行高保額履約保函”的規定，為推行優質優價提供引領。

    工程總承包和全過程工程咨詢，是建筑業發展的必然趨勢，為體現指導性和前瞻性，《決定》規定“完善工程建設組織模式，政府投資工程推行工程總承包和全過程工程咨詢”。

      二是關于確保農民工工資支付。《決定》吸收了當前一些行之有效的制度和做法，并施以相應懲處措施，從地方法規層面提供了保障。首先，推行工程款支付擔保制度，采用經濟手段約束建設單位的履約行為，規定政府投資項目不得要求施工單位墊資建設，防止因拖欠工程款引發農民工工資拖欠；第二，強化施工單位的責任和義務，實行農民工工資（勞務費）專用賬戶制度和農民工工資保證金制度；第三，實行建筑工人實名制管理制度，建筑企業應當與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同。

      三是關于建筑市場信用和信息體系建設。《決定》規定，建立健全建筑市場主體嚴重失信名單制度，對其實施重點監管、信用約束、聯合懲戒等措施；利用建筑市場監管公共服務平臺，實現信息化監管等。

      四是嚴厲打擊違法違規行為。為治療“違法建設”頑疾，《決定》規定建設單位必須依法辦理施工許可，未依法取得施工許可的一律不得開工，法律法規另有規定的除外。各有關部門要加強協調聯動，確保施工許可與質量安全監督手續同步辦理、施工場地基本具備施工條件。

      五是實行建筑施工揚塵差別化管理。對建筑工地揚塵治理實施“一刀切”停工，建筑行業反應很大。為此，《決定》規定市、縣人民政府應當科學評定建筑施工揚塵管理水平，實施差別化環境管控措施，防止出現“一刀切”停工。

      徐向東表示，《決定》的施行，是我省立足實際，推動建筑業高質量發展的一項重要舉措，有利于解決行業突出問題，有利于實現依法依規，有利于堅持誠實守信，將使我省建筑市場監管體系進一步優化，建筑市場秩序進一步規范。